Requisitos para abrir un restaurante en Perú (2026): trámites paso a paso

Abrir un restaurante en Perú tiene una parte de cocina y otra de papeles. Esta guía ordena los papeles en el orden en que conviene hacerlos y te dice dónde está cada trámite oficial. No incluye montos de tasas municipales porque cambian de un distrito a otro: el número que vale es el del TUPA de tu municipalidad.

Antes de firmar el alquiler

Pregunta en la municipalidad si el giro de restaurante está permitido en ese local y qué nivel de riesgo tendría. Ese dato define si la inspección de seguridad es antes o después de abrir, y es más fácil saberlo antes de comprometerte con un local que después.

Paso 1: RUC y régimen tributario

Te inscribes en el RUC con la actividad de restaurante y eliges el régimen. Esta es la comparación que publica SUNAT Emprender:

Para un restaurante, el régimen también define el IGV: el NRUS no está afecto al IGV, así que no puede usar la tasa especial de 10.5% para restaurantes MYPE, que es solo para empresas afectas al IGV (SUNAT). Para entender las diferencias con más calma, lee NRUS, RER, RMT y Régimen General.

Ejemplo: qué régimen encaja

Un restaurante que proyecta vender S/ 25,000 al mes vende S/ 300,000 al año. Con esos números:

• NRUS: no encaja; pasa el límite de S/ 96,000 al año y además no podría dar factura a las empresas que almuerzan ahí.
• RER: encaja por ingresos (hasta S/ 525,000), siempre que no tenga más de 10 trabajadores por turno.
• RMT: encaja (hasta 1,700 UIT, que con la UIT 2026 de S/ 5,500 son S/ 9,350,000 como referencia).

Cuál de los dos te conviene depende de tus gastos y de cuánto pagarías de impuesto a la renta en cada uno. Esa decisión tómala con un contador antes de inscribirte.

Paso 2: licencia de funcionamiento

La otorga la municipalidad del distrito donde está el local. Los requisitos, el costo y el plazo están en su TUPA, y gob.pe tiene la ficha del trámite para negocios de riesgo bajo o medio y para negocios de riesgo alto o muy alto. El nivel de riesgo de tu local decide cuál de los dos caminos sigues.

Paso 3: ITSE, el antiguo certificado de Defensa Civil

La inspección técnica de seguridad en edificaciones (ITSE) revisa que el local sea seguro: salidas, extintores, instalaciones eléctricas y de gas. Según el Decreto Supremo 002-2018-PCM, que SUNAT resume en una directiva de 2026:

• Riesgo bajo o medio: ITSE posterior. Obtienes la licencia con una declaración jurada de condiciones de seguridad y la inspección viene después.
• Riesgo alto o muy alto: ITSE previa. Necesitas el certificado antes de iniciar actividades.

Un restaurante con cocina a gas, varios pisos o mucho aforo puede caer en un riesgo más alto que un local pequeño. Prepara el local antes de pedir la inspección: extintores vigentes, señalización, luces de emergencia, instalación eléctrica en orden.

Paso 4: norma sanitaria

La norma para restaurantes es la NTS 142-MINSA/2018/DIGESA, "Norma Sanitaria para Restaurantes y Servicios Afines", aprobada por la Resolución Ministerial 822-2018/MINSA. Según DIGESA:

• Establece los principios generales de higiene que deben cumplir los restaurantes, basados en buenas prácticas de manipulación y en programas de higiene y saneamiento.
• La vigilancia la hacen las municipalidades, en su jurisdicción.
• La sal en la mesa solo se entrega si el cliente la pide.
• El restaurante debe informar qué alimentos de la carta causan alergias o hipersensibilidad.

¿Y DIGESA? El Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas (DS 007-98-SA) dice que "sólo están sujetos a Registro Sanitario los alimentos y bebidas industrializados que se comercializan en el país", y deja en manos de las municipalidades la vigilancia de los establecimientos de elaboración y expendio de alimentos. Por los platos que preparas y sirves no tramitas registro sanitario. Si además vas a fabricar y vender productos envasados (salsas, postres con marca para tiendas), consulta con DIGESA si tu producto lo necesita.

Carné de salud del personal: pregunta en tu municipalidad qué te piden para los manipuladores de alimentos. Esta exigencia ha cambiado en los últimos años y no es igual en todos los distritos.

Paso 5: libro de reclamaciones

Indecopi tiene una herramienta gratuita, Tu Libro de Reclamaciones, que explica las reglas y genera los formatos. Lo esencial:

• Es obligatorio para todo proveedor con establecimiento abierto al público, y va uno por cada local.
• Físico o virtual. Si atiendes en persona y eliges el virtual, necesitas además un libro físico de respaldo. Si vendes por una web o una carta digital, el enlace al libro tiene que estar a la vista.
• Aviso visible en el local, impreso como mínimo en tamaño A4.
• 15 días hábiles como máximo para responder por escrito cada reclamo o queja.
• Conserva 2 años las hojas de reclamación y las respuestas.
• No puedes condicionar su entrega al pago ni a nada.

Paso 6: comprobantes electrónicos y sistema

Desde el primer día, cada cobro lleva su boleta o factura. La precuenta no es comprobante, el DNI va si el cliente lo pide o si la boleta supera S/ 700, y una mesa puede pagar con varios comprobantes. Todo eso está en la guía de facturación electrónica en restaurantes. Si vas a cobrar recargo al consumo o entregar bolsas de plástico en delivery (ICBPER), decídelo antes de abrir para que la carta y el sistema ya lo tengan.

Resumen de trámites

Errores comunes

• Firmar el alquiler sin preguntar la zonificación ni el nivel de riesgo.
• Inscribirse en el NRUS si vas a venderle a empresas que piden factura o si proyectas pasar los S/ 96,000 al año.
• Calcular el costo del plato sin los impuestos. El precio de la carta incluye IGV; usa la calculadora de costo de plato para ver cuánto te queda.
• Abrir sin el libro de reclamaciones o sin su aviso.
• Empezar a cobrar sin sistema y emitir boletas a mano en el portal en plena hora punta.

Cuando ya tienes todo: el sistema

Con los papeles listos, lo que queda es operar. INVY para restaurantes junta en un solo sistema el plano del salón con las mesas en vivo, la app del mozo, las comandas por estación, la pantalla de cocina, las recetas con costo por plato y la facturación SUNAT, con el IGV de 10.5% para restaurantes MYPE, el recargo al consumo, las propinas y el ICBPER ya resueltos. Si todavía estás armando la carta, lee también cómo calcular el food cost de cada plato.

Fuentes oficiales consultadas el 14-nov-2026

• SUNAT Emprender: regímenes tributarios
• SUNAT, directiva de ITSE de 2026 (resumen del DS 002-2018-PCM)
• DIGESA: norma sanitaria para restaurantes y servicios afines (NTS 142)
• DS 007-98-SA, reglamento de vigilancia y control sanitario de alimentos y bebidas
• Indecopi: Tu Libro de Reclamaciones
• SUNAT: valor de la UIT 2026